今年的政府工作报告提出，要发展更加公平更有质量的教育、推进一流大学和一流学科建设、努力办好人民满意的教育，为教育工作绘就任务书，发出动员令。加快“双一流”建设，河南高校如何作为？提升教育质量，有哪些好的建议？全国人大代表、河南大学党委书记卢克平就高等教育，特别是“双一流”建设表达了自己的看法。

河南“双一流”建设任务超额完成

2018年，我国“双一流”建设开局良好、进展顺利，带动高等教育实现了更加快速、更高质量的发展。具体到河南，省委、省政府在全国率先出台了支持“双一流”建设的若干意见，从政策、资金、资源等方面加大支持力度，省委、省政府主要领导亲自指导推进，相关省厅部门和郑州市、开封市协调配合、形成合力，推动“双一流”建设超额完成了任务。

卢克平介绍，作为“双一流”建设主体单位，河南大学主动作为，高质量完成了“双一流”建设年度任务，包括引进各类高层次人才49人，新增国家食用菌加工技术研发专业中心、省部共建黄河文明协同创新中心2个国家级科研平台，“省部共建作物逆境适应与改良国家重点实验室”完成省部会商；在QLED领域取得突破性研究进展，相关成果在《自然·光子学》上发表；完成本科教学工作水平审核评估，本科教育有了新进步；等等。

提升国际视野和战略思维

“在高质量完成‘双一流’建设年度任务的同时，也存在着经验不足、认识不深、能力不强、素质不够等问题。”卢克平表示，接下来，河大将从“关键少数”着手，继续开展理工类学科领导人员到国内外高水平大学学习培训工作，着力提升领导人员建设“双一流”的国际视野和战略思维，按照工作岗位和职责分工，分类分批举办干部培训班，全员覆盖，精准施训，不断提升干部服务“双一流”建设的专业化能力。

高等学校的第一任务就是人才培养，“双一流”建设最重要的检验指标是能不能培养出一流的人才。卢克平表示，河大将加快一流本科建设，进一步夯实本科教育人才培养的核心地位、教育教学的基础地位，对接国家一流专业、一流课程“双万计划”和“六卓越一拔尖计划2.0”，在做好基础卓越人才培养计划项目 、“明德计划”实验班的基础上，加强一流本科专业建设和优质教育教学项目建设，不断提高人才培养的能力和质量，打牢“双一流”建设的基础。

希望国家给予河南更多支持

卢克平说，高等教育发展不均衡、不充分，中西部高等教育发展水平整体比东部地区落后了5~10年，这不仅体现在教学水平、科研水平、社会服务水平上，也体现在办学治校水平、发展保障条件等方面。多年来，教育部、发展改革委、财政部等部委对中西部高等教育十分重视，给予河南许多关心支持。“这种帮助弥足珍贵，希望今后能给予河南更多的指导、关注和支持。”针对加快“双一流”建设，推动高等教育高质量内涵式发展，卢克平提出4点建议。

因地制宜施政，不能“一刀切”。“双一流”建设是国家战略，建设高校有的是中央部委直属高校，有的是地方性大学。地方性大学特别是中西部地方高校“双一流”建设底子薄、条件差、欠账多，有的还面临着基本条件建设等不可逾越阶段的繁重任务。卢克平建议，在制定政策时，比如金融政策、贷款政策，应充分考虑不同地区高等教育发展阶段的现实差异和实际需求，不搞“一刀切”，因地制宜、实事求是地提供政策供给。

赋予“双一流”建设高校更多自主权。加大高等教育发展支持力度，进一步简政放权，赋予“双一流”建设高校更多自主权，激发建设活力。在学位授权点审批、研究生招生指标划拨，重大科研项目、重大人才项目评选等方面，对所有“双一流”建设高校统一标准，打破原有的高校身份壁垒。

给予中西部“双一流”高校一定的投入倾斜。加大高等教育投入，不仅支持“双一流”建设高校，也要对其他高校提供普惠性支持，还要注重支持大别山等革命老区高等教育发展。鉴于中西部地区发展基础薄弱，基于弱势补偿原则，建议给予中西部“双一流”高校一定的倾斜。

支持中西部建设有特色的高水平大学。近年来，国家实施了中西部高校综合实力提升工程、基础能力建设工程等一系列工程（项目），对全面提升中西部高等教育质量，进一步缩小与东部之间的差距起到了重要作用。卢克平表示，希望坚持实施并加大力度，继续在政策及平台建设等方面向中西部高校倾斜。同时，考虑到中西部地区的财政基础相对薄弱、支持高等教育发展能力不强等情况，建议将中西部高等教育纳入中央财政专项转移支付重点范围，支持中西部建设有特色的高水平大学。