1000年前,她是当时世界最大城市;100年前,她是中原/河南的中心;10年前,她是河南的“后进生”、一度跌至河南倒数第二……她是七朝古都开封,但在长时段的历史中却走出了持续向下的斜线。
而今,在中部崛起、中原经济区呼啸而至的背景下,开封开始在历史与当下的时空中寻找自身的坐标和定位。
当其回望历史,将繁盛之宋作为自己的符号和资源抛出雄心勃勃的复兴计划时,却身陷历史与现代之争的漩涡、动辄得咎;当其因地处中原核心、适逢“郑汴一体化”之机跻身中原核心增长极而初尝甜头时,河南省任何一个新区域发展战略的提出都让其强烈关注。
开封没有离开中原核心
2007年后的持续高增长,既使开封信心暴增、喊出“跨越式发展的口号”,又颇有些“后进生”的脆弱。
今年7月,国家发改委副主任杜鹰带队到河南调研中原经济区规划编制期间提议设立郑州航空经济综合试验区,开封担心在这一重大区域发展战略中被弱化。实际上,这一计划中的试验区依旧将郑汴一体化作为核心增长极,并新纳入了开封的尉氏县和朱仙镇。
尤其是《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》,首次在国家层面明确提及“推进郑汴一体化发展”,明确将“郑汴一体化”、郑汴新区列为中原经济区“三化”协调发展先导区。
“无论是中原城市群、中原经济区,还是现在的航空经济综合试验区,‘郑汴一体化’的重要性都在不断提升,而郑汴新区是郑汴一体化的核心增长极,因此开封没有离开中原核心增长极的位置。”频繁参与河南省政府决策咨询的河南大学中原发展研究院院长耿明斋认为,开封紧邻郑州,空间位置相对处于中原中心,随着中原崛起,对开封一定是正效应。
“改革开放以来,开封的发展总体上呈‘V’字型,现在处于‘V’字的上行区间,随着中原崛起的深化,V字形拐点的上行区间还会持续。”耿明斋说。
(原文有删节)