全国政协委员、河南大学校长娄源功在民盟界别联组讨论中说，高等教育资源分配的不均衡导致了教育质量普遍的“缺斤短两”，“一堂课只有三十个学生，教学效果会很好；五十个学生，效果一般；现在普遍是一百人、两百人，甚至三百人。”

“学生问我为什么这样，我也不敢说真话。”娄源功算了一笔账，按照规定，每名学生的成本包括：吃住学的面积，教学行政和实验用房的面积，住宿、图书,还有公共设施等,加起来每名学生的成本是大约8万元，但生均收的学费是3000多元，“收一个赔一个，如果不收，赔得更多”。

娄源功说，虽然高校教育质量评估尺度一样，但70余所部属高校生均事业费超过了1万元，地方高校的生均事业费是4000多元，有的只有3000多元。

“部属高校是‘贵族学校’，他们愁的是钱怎么花；地方高校是‘草根学校’，校长要拆东墙补西墙。”