中国经济网北京3月4日讯 中国经济网联合网易财经邀请了全国政协委员、河南大学校长娄源功，就国家粮食安全机制和大学生就业问题进行了访谈。娄源功建议完善国家粮食安全机制，在粮价下跌时，由政府出面“托市”。他表示，农民补贴、种粮直接补贴等惠农政策，最终都是落到的粮价，有必要将“保底价”常态化、制度化。

据此前社科院公布的数据显示，2009年毕业的560万大学生中，有150万人难以找到工作。针对大学生就业压力，娄源功建议政府给企业一些实质优惠，让企业从人才储备角度招收更多大学生，缓解社会就业压力。

附：访谈对话内容

网易财经：各位网易的网友大家好，这里是网易财经频道和中国经济网联合主办的两会特别节目，今天我们特别高兴地邀请到了河南大学校长、博士生导师娄源功教授，他今天主要和我们谈谈他的提案和大学生就业的问题，毕竟大学生就业问题现在特别火，欢迎您，娄老师。

娄源功：各位网友好。

国家“拖市粮价”应该制度化

网易财经：今年您的提案主要针对哪些方面？

娄源功：我今年的提案是针对去年我们国家粮食安全出现问题后，我在反思之后想提一个关于完善国家粮食安全机制的提案，这个提案看起来很大，但说得具体一点，就是关于农民种粮之后交给国家有一个托市粮价的问题，当粮价下跌时，由政府出面把粮价托住，不让它继续下滑。

网易财经：保底价。

娄源功：说白了就是保底价。托市粮价，过去每年中央有关部门、国务院研究一次，然后向社会发布，农民才知道国家有一个托市粮的价格，他可以放心大胆的种粮食。这种做法不足之处在于一年要公布一次，没有形成机制，种粮农民会担心，今年有，明年还有没有？明年有，后年还有没有？我的这个提案是，要形成机制。这件事儿看起来很小，但它确实对粮食安全影响很大，就像在一些发达国家，已经完全形成了一种制度、一种机制，农民放心大胆地种，不管今年粮食的总产量是多还是少，国家让种粮户得到的价格一定是他们满意的价格。

娄源功：当粮价高的时候他们就按高的价格卖，当粮价低的时候，有一个保底价，也保证农民种粮能得到一定的实惠。大家都知道，我们国家是一个粮食大国，也是消费大国，这不单对中国有影响，对世界粮食安全也会形成重要影响，我提了这个建议，希望国家能把托市粮的价格能常态化。

网易财经：您的意思是要托市粮价，建立长效机制，让农民有主心骨。

娄源功：对，让农民吃颗定心丸。实际上我们国家对农业问题历来十分重视，采取了很多惠农政策，农民补贴、种粮直接补贴……反正最终落到的是农民种粮出来后卖的价格，因此要让农民吃上定心丸，让托市粮的价格常态化。

三方面措施促进大学生就业

网易财经：针对粮食价格安全机制的问题提出了您的建议。娄老师，您是河南大学的教授，河南大学是一所很有历史的学校，出了很多名人，有一百多年了。

娄源功：应该说近百年吧，1912年建校到现在97年了，所以一般都说是百年老校。河南大学的历史确实很悠久，积淀也比较深厚，从这所大学校园里走出了很多很有影响力的名人，有做学术理论研究的，有在高级领导岗位的，还有做企业的，一共培养了40多万人。目前河南大学是河南省人民政府和教育部共建学校。5万河大生、教职工、学生加起来有5万，研究生、硕士博士就有6000在校生，河南大学也是一所古老的学校，河南省委、省政府让我去河大，希望办一所高水平的河南大学。

网易财经：大家都知道，今年受经济危机影响，毕业大学生的就业压力特别大，您正好是一所十分大的大学的校长，您对大学生就业有什么好的办法吗？

娄源功：大学生毕业之后不大好就业的这种现象，实际上在发达国家一直存在，我们国家只是最近这几年这个问题表现得稍微突出点，我个人认为，大学生就业相对难一点，但在一定范围内，都属于正常现象，用市场营销的话来讲，大学生也是一种产品，用人单位有时候用人多、有时候用人少，出现供求不平衡的情况，实际上很正常，但这个度到底在什么范围内，不同的人有不同的理解，我个人认为，解决大学生就业难这个问题，应当从三个方面努力，使得这个问题不成为问题：

第一方面是学校层面，学校层面应该考虑到现在大学生的毕业走向，已经不像三十年前、二十年前那样了，情况在发生着变化，你培养的学生应当具备管用、好用、实用的特质，让用人单位愿意用你的学生，这和几十年前是不一样的，过去有多少大学生，国家统包分配了，都能找到就业的地方，现在就业是一种竞争，包括大学招生也是一种竞争，培养学生管用、好用、实用，让用人单位愿意用。

网易财经：管用、好用、实用，能具体说一下吗？管用在哪里呢？到了企业就能用吗？

娄源功：我的意思是，学生素质比较高、能力比较强，不再是专门为某些行政机关培养的，要考虑到不同的专业、有不同的走向，每个专业都要研究，这个专业的学生未来到什么地方去，所以从教育计划的制定、生产实习、课程实习、毕业实习，都要侧重于这个培养目标。

网易财经：实用性。

娄源功：对，普遍到企业就业的学生应该更具有实用性，让企业、事业单位和用人单位愿意用这些学生，这是学校的方面。比如培养英语比较精、电脑比较通、素质很高、能力很强的学生，人家就愿意用，我作为大学校长，既是培养人的单位，也是用人单位，我希望到我们这儿来工作的都是综合素质比较强的，而不是某几门课学得多么多么好，这是从学校层面，要培养实销对路的“产品”。

娄源功：第二是从政府和社会的层面，从政府层面，政府已经被大学生就业出台了很多优惠政策，但我觉得还有必要进一步深化的问题，比如我们国家关于就业的问题，也得给予更好的优惠政策。打个不十分贴切的例子，这个例子不贴切，但说明政府加大了对这个群体的支持力度，国家对过去下岗40、50的人群有优惠，对一些特殊人群，比如残疾人也有优惠政策，这些优惠政策的幅度比较大，使得用人单位有一些税收上的减免，还有其他一些政策。我不是拿大学生和这个群体比较，我只是说要给大学生更多优惠政策，使得用人单位愿意接受，如果用人单位不接受的话，学校不也是干着急嘛，社会也是干着急，应该给予一些政策。

娄源功：第二方面，用人单位，尤其是企事业单位，在生产一线的，直接创造社会价值的部门，从人才储备的角度，也应该接受他们，因为大学生毕业不是今天上岗了明天就成为成熟的人，需要有一个培育的过程，当企业不是多景气时，常规思维总是裁员，如果我当企业老板，我就要想办法把人才的素质提高，不裁员，我要培养他们，甚至我要考虑到未来几年之后经济形势好转，还要积蓄他们的力量，接收一些新的大学生，培养他们，一旦形势好准了，我有一批人力资源。所以第二个层面，政府给一些优惠政策，用人单位也有必要从人才储备的角度接收他们，给大学生以更多的关心和支持，因为他们毕竟代表了人力资源的未来。

娄源功：第三个层面，第一是学校、第二是政府和社会，第三就是大学生自身，我觉得大学生自身从两个方面应该转变，第一是就业观念应该发生变化，不是大学毕业了就一定有个铁饭碗，有个金饭碗，这种就业观念一定要发生变化，和二十年前有很大的不一样。学校培养你的适应面比较宽，可以到事业去、可以到行政机关去，可以到企业去，大企业、小企业、国内企业、外资企业、合资企业，还有一个创业，第二个层面就是我们的大学生，要能够有自主择业和自主创业的基本功和意识，或者是训练，至少要有参与创业的意识，而不是坐享其成。大学生一毕业就一定要找到一个非常好的单位，给我个好事儿去干，还要工资高一点、待遇好一点，这是一种美好的愿望，但是年轻人，如果一点苦都不吃，我想也不一定是一件好事。经过年轻时的摔打，哪怕条件艰苦一点，条件差一点，也要去锻炼你的经历。

网易财经：娄老师，现在社会上招人，一个好的单位去招人，可能有几百人在排队，不好的单位来招人，可能只有一两个人，甚至没有人去排队。您谈到大学生要转变观念，大学生也很务实，从河南大学的情况来说，转变大学生的观念会不会很慢？或者很难很快就见效？

娄源功：人的观念不是一朝一夕就能转变过来的，但观念的形成也不是一朝一夕形成的，这是需要一定时间的过程，当然，解决就业供求平衡、社会经济发展比较快、用人单位增加，像我们国家在中央国务院的层面采取了很多措施，受金融危机的影响，拉动内需、扩大内需、扩大需求和创造投资，这些都能加大就业岗位，我是说，在就业困难的情况下，绝对不是一个原因造成的，多因一果，所以解决这个问题还是从多个方面着手。

网易财经：以前说让大学生当村官，这个效果好吗？

娄源功：我不去评价当村官的好坏，但我觉得那是锻炼我们青年人的一种渠道，我们国家农村人口占大部分，在农村这个领域、国土面积也占大部分，他们需要人才，但我们的大学毕业生能到乡里、村里去的实在是太少，到那些农民朋友里去，如果你有知识、有文化，又能和他们打成一片，有很多你能解决的问题，你也能找到自信，未来不管你是否继续在那里干下去，或者再做其他工作，都是一笔成熟的财富，我是非常支持这种做法的。

网易财经：您提大学生就业要从三个层面来解决会更好一些，第一个层面是学校。

娄源功：从培养方面。

网易财经：第二个是政府和社会、企业层面，政府要有一些扶持的办法。

娄源功：已经有了，还要继续加大。

网易财经：还有社会企业用工这块，建议在这个时候做人才储备，还建议大学生自己创业，到艰苦的地方去。这确实是一个好办法，但就像您说的，政府扶持的程度还不够。

网易财经：为什么不够？像您刚才谈的，应该给企业的优惠政策更多一些吗？

娄源功：我是这个意思，让用人单位积极主动地去要人，这样他才有动力，怎么样才能让用人单位建立人才储备呢？除了企业家本身的素质和眼界之外还有另外一个看得见摸得着的实惠，他才愿意去做人才储备，我不能具体说是什么政策，但至少那个政策要造成这些用人单位进行人才储备，在经济不太景气的时候下去做人才储备、提高人才素质，一旦春天来临、回暖的时候，他的资源就可以充分利用上了，爆发出无尽的爆发力。

网易财经：这就看哪个企业家有眼光了。

娄源功：不管是大企业家还是小企业家，要有战略眼光，把人力当成资源。

网易财经：因为河南是粮食大省，娄校长今天跟我们谈了要建立托市粮的长效安全机制，也对大学生就业问题做了权威的阐述，支了很多好招，谢谢娄校长来到网易财经频道，访谈到此结束。