加快中原经济区与西部地区基础设施共建共享，有利于互联互通，发挥整体效益。全国政协委员建议，国家给予中原经济区“先行先试”政策，将郑州至重庆铁路客运专线纳入国家“十二五”规划并于明年开工建设，打通西南地区与中部联系的便捷通道。

政策支持

将中原经济区部分欠发达地区

纳入比照西部大开发政策范围

“以河南为主体的中原经济区，地处全国中心地带，在全国大局中具有举足轻重的地位和作用。”全国政协委员、河南大学校长娄源功说。

娄源功介绍，2007年，国务院确定中部地区243个县(市、区)比照实施西部大开发政策。“河南有54个县比照享受西部大开发政策，在西部政策的拉动下，对促进中部地区崛起，加快中部欠发达地区发展起到了非常重要的作用。”

“但也存在着政策力度小、范围窄、落实不到位等问题。”娄源功建议，将中原经济区部分欠发达地区，纳入比照西部大开发政策范围。

“尤其是将中原经济区中的革命老区县、粮食主产县及贫困地区纳入比照范围，促进欠发达地区经济社会加快发展。”娄源功提出。

共享设施

打通豫西南地区与中部联系快速通道

“中原经济区与西部地区地理上毗邻，西部的很多重大基础设施与中原经济区相连，统筹推进中原经济区与西部地区基础设施建设，有利于互联互通，发挥整体效益。”娄源功建议，国家把深入实施西部大开发与促进中部地区崛起、加快中原经济区建设紧密结合起来，加快中原经济区与西部地区基础设施共建共享。

具体来说，就是要加快批复连霍高速公路洛阳至灵宝段拓宽改造，提升连霍高速沟通东中西的通达能力；尽快开工建设徐兰客运专线郑州至徐州段，形成贯穿东西的快速客运网络。

娄源功还建议，将郑州至重庆铁路客运专线纳入国家“十二五”规划并于明年开工建设，打通豫西南地区与中部联系的便捷通道。

同时，支持西部资源在中原经济区加工转化，重点是加快西气东输三线建设，尽早启动西气东输四线和新粤线项目，提高中亚地区和新疆原油对河南的输出比例，缓解中部地区油气供应不足问题。

生态建设

对生态功能区加大补偿力度

“中原经济区地跨黄河、淮河、海河、长江四大流域，加强生态建设对保障国家生态安全具有重大意义。”娄源功说，中原经济区中重要生态功能区数量多、范围广，区域经济相对落后，生态环境保护任务艰巨。

因此，娄源功建议，国家进一步加大对中原经济区中生态功能区的生态补偿力度，按照《全国生态功能区划》，建议国家加大对国家级重要水源涵养生态功能区河南大别山、桐柏山淮河源、丹江口库区的生态补偿力度。

教育资源

不能以行政区划布局区域内高校

娄源功说，建设中原经济区是《国家主体功能区规划》提出的宏伟目标，要推进这项伟大的系统工程，需要高等教育提供强力支持。

“高等教育要自觉先行，有所作为、大有作为。”娄源功认为，河南的高等教育不仅要融入全国主体功能区发展战略，还要为中原经济区建设培养人才、产出成果、提供智力。

“我们不能简单地以现有省级行政区划为单位、以学校行政隶属关系为原则，来研究各个省级区划内高等教育发展问题。”娄源功说。

娄源功说，具体来讲，就是在国家主体功能区发展思路下，把落脚点放在“两部”(中部、西部)、“两角”(长三角和珠三角)、“两岸”(海峡两岸)、“两湾”(渤海湾和北部湾)上，关注优先发展区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区等战略布局下的高等教育区域集群发展。