3月9日早晨，全国人大代表、河南大学党委书记关爱和做客河南人民广播电台在京直播的《政府在线》全国两会特别节目，畅谈中原经济区建设等等问题。

（收听节目音频请点击http://henan.sina.com.cn/vod/dyft-zfzx/2011-03-09/79-11022.html）

以下是文字实录：

全国人大代表、河南大学党委书记关爱和

主持人：AM657，FM954，大家好，欢迎收听河南人民广播电台新闻广播《政府在线》2011全国两会特别节目，我是杜芳。我现在在北京河南大厦，这里是出席十一届全国人大四次会议的河南代表团的驻地，今天的节目依旧是从我们河南人民广播电台设立在这里的卫星直播车上为您直播，欢迎您的收听。

我们总说教育是立国之本，教育是每个家庭都必须要面对的问题，所以每年全国两会的时候，教育问题都是民众关注的焦点。今年的两会是一个关键的时间结点，既是“十二五”规划开局之年，同时也是我们建设中原经济区的起步之年。建设中原经济区怎么加大人才培育的力度？高等教育发展需要破解哪些难题？今天我们河南电台《政府在线》2011全国两会特别节目的北京直播室，就请来了全国人大代表、河南大学党委书记关爱和，我们请他来谈谈自己的观点。

关代表，这里也欢迎你做客我们北京直播室，给我们听众朋友打个招呼。

关爱和：大家好，很高兴来到直播室。

主持人：关代表，今天我们是请您到我们的北京直播室跟大家聊一聊加大人才培育力度，助推中原经济区建设的话题。在我们和关代表进行交流的同时，也欢迎听友、网友通过发送手机短信和微博的方式来参与我们节目的互动，发送手机短信可以编辑数字66到10620296666。我们这一次全国两会直播河南电台连同新浪河南网以及《东方今报》开通了一个“微播两会”，您可以在新浪微博当中搜索一下“微播两会”跟帖参与我们节目的互动。

我们进入今天节目的主题，关代表，这里还是再次欢迎您做客我们的节目，今年应该是一个特殊的年份，刚才我们也提了，一个是进入“十二五”规划的开局之年，再一个是建设中原经济区的起步之年。关代表，说到建设中原经济区，人力资源是一个必不可少的资源，我这两天听您发言参与大会讨论的时候，也提到了我们有一些制约教育发展的瓶颈，您给我们先聊一聊，您觉得这个瓶颈在哪？

关爱和：两会期间关于教育是一个重要的话题，去年两会的时候，国家出台了《中长期改革与发展纲要》。今年两会前，胡锦涛总书记又在中央政治局2月22号下午的基地学习会议上，就教育提出了很多新的想法。他认为各级党委和政府，要把推动教育事业优先发展作为重要职责，摆到重要议事日程上来。希望以更大的决心，更多的财力，更多的精力支持教育事业，这是一个很好的现象。

今年的政府工作报告温总理在谈到“十一五”成绩和不足的时候，谈到了教育。谈到教育的时候，总理说优质教育资源数量不足，分配不均现象没有得到彻底改变。一月份温总理到河南谈到中原经济区的时候，在很短的关于中原经济区的阐述过程中，三次提到教育和科技对中原经济区的支撑。

主持人：看来这一块非常重要。

关爱和：对，应该说国家领导人充分意识到了教育在目前我们社会现代化过程中的重要作用。因为我们现在进行的社会主义建设和现代化的进程，是一个工业经济和知识经济同时进行的时代。在西方国家工业经济进行了将近200年，发达国家已经进入了比较成熟的规划时代。而知识经济是从上个世纪六十年代兴起的社会浪潮，它的主要现象就是通过信息化、知识化来促进社会文明的快速发展，社会生产力的快速提高。

中国进入现代化的过程比较艰难，中国从鸦片战争之后，被迫地进入到了世界一体化的进程，进入到了世界一体化的过程充满地艰辛和屈辱，是一个现在让我们回想起来惊心动魄的过程。而真正跨越现代化的进程，就是改革开放以来。

主持人：时间不是很长，挺短的。

关爱和：对，但是我们有可能通过我们50年的努力，走完西方发达国家200年走过的工业化和知识化的过程。在工业化和知识化同时到来的时代，人才就显得尤为重要，而人才的培养主要的途径就是通过教育，所以我们国家才这么重视教育在现代化过程中的作用。

去年温总理在世界联合国大会上有一个讲话，讲话里面谈到，将来支撑中国发展的两大动力主要是科技和教育。所以才有了去年的三个计划，一个是国家中长期教育发展规划，一个是人才发展规划，一个是科技发展规划。三个都是冲着工业化和知识化和当下现代化发展的特点，提出来的三个支撑体系和条件。

主持人：现在对教育放得这么重要，其实对我们每一个老百姓来讲，也是关系到每一个家庭。每一个家庭里面都有孩子，他们能够接受公平的教育环境，应该说对每一个人来讲都非常重要。刚才您提到的在这一次两会上大家比较关注的，像我们的优势教育资源，以及现代资源的不太平均，应该是大家最关心的一个事。

说到不太平均，我们“微播两会”上有一个朋友很早就发来微博，他说河南是第一人口大省，第五经济大省，但是目前没有一所中央财政支持的，教育部直属的高校，不能正常地获得中央财政的支持。其实简而言之来讲，就是河南的孩子上大学很难，他分考得很高，但是想要上一些一流的高校不是很容易。我不知道关代表您有没有注意到这个问题，在您对于两会的一些建议和议案当中有没有提到？

关爱和：河南的教育发展应当说是河南经济发展的一个短板，如果教育发展得好的话，应该成为中原经济区的重要支撑，这是我们努力的方向，也是我们最近几年要做好的一件事情。河南的教育人口大，现在一亿人口的河南省，各类在校生将近三千万，占全国在校生的十分之一还多，我们的教育经费支出已经很大了，占据了河南省财政投入的20%，这是一个不小的数字。但是人均教育经费又比较低，因为人口多，所以人均教育经费也排在全国的后位。刚才你提到的大学，就像温总理在《政府工作报告》里面提到的，优质教育资源不足，分布不均，这一点在河南尤为突出。所以这是历史形成了这样一种现象，我们怎么样改变这种现象，怎么样使教育成为中原经济区发展的支撑，需要大家、社会、政府和在学校工作的同志共同努力，才能完成这项任务。

中原经济区的发展这次列入了国家“十二五”规划，中原经济区提出的目标是要五年彰显优势，力争到2015年主要人均经济指标超过中部地区平均水平，十年时间崛起，到2020年主要人均经济指标赶上并力争超过全国平均水平，成为全国经济发展的重要增长板块，这是一个很高的目标。我们现在人均经济指标在中国处在一个较低的水平，在中部也没有彰显出明显的优势，要在五年到十年，到2020年人均经济指标赶上并力争超过全国水平，是一个很高的建设目标。

为实现这一目标，省委、省政府制定的《中原经济区发展规划》里面提出要有十大战略支撑体系，这十大战略支撑体系其中有一条就是构建高素质的人力资源开发和支撑体系，高素质的人力资源开发体系的建设不仅需要在教育战线工作的同志的努力，还需要全社会的理解和支持，还需要政府在财政政策方面给予各方面的支持。

主持人：这两天讨论的时候我也在听您的发言，当时您提到高等教育是河南人民心中的痛，目前这样一个环境其实基础也不是特别地牢固，目前发展的状况也亟需不管是财政方面，以及全社会方面更多的关注，特别是教育是中原经济区建设的一个重要基石。您专门也提到了两点，其中一点就是一定要注意“两条腿”走路，一条都不能缺，您在这里给大家讲讲，您当时是怎么想的，这“两条腿”指的主要是什么？

关爱和：河南的人才培养体系的建立需要从两个方面做出努力，第一个是在劳动力的培养方面，怎么样提高劳动者的职业技能素质，河南是人力资源大省，人力资源大省怎么样转变为人力资源强省，这个过程需要我们做出战略性思考。这次省长专门提到怎么样完善我们的职业教育体系的问题，我觉得郭省长对这一点意识得很清楚，郭省长来到河南之后一直在抓职业教育体系，怎么样能够完善职业教育体系方面的政策机制，形成多元化投资的局面，争取更多办学政策。目前正在与国家商量共建国家职业教育改革试验区，职业教育也是发达国家提高人才素质的一个很成功的经验，发达国家良好的职业教育使从职业学校毕业的学生，他的工资收入绝不比从大学毕业的学生低，良好的职业教育使这些国家形成了良好的劳动力结构。

主持人：两条腿一条是大家能够接受更优质的高等教育，还有一条是能够让更多的人接受职业教育，就像“微播两会”上一位网友“叶子”说的一样，中原经济区人力资源是优势，如何让人力资源转化成人才资源，这应该是代表委员们应该考虑的问题。这位“东方”网友也是说，中原经济区人力资源是优势，一定要把人口转化为有用的人才，这是最重要的。还有一位“东晨西岳”的网友说，推动中原经济区建设，就教育而言国家应该尽快给中西部高校出台政策倾斜，助推河南高校的大发展。我们的“微播两会”平台上还有很多朋友的微博，我们一会儿在节目当中跟大家继续分享。

欢迎回来继续关注河南人民广播电台新闻广播《政府在线》2011全国“两会”的特别节目，我是杜芳。我们这期节目是从河南电台设立在北京河南大厦的卫星直播车上为您直播的，这里是出席十一届全国人大四次会议的河南代表团的驻地，今天我们的北京直播室里请到的嘉宾是全国人大代表、河南大学党委书记关爱和，他将就加大人才培育力度，助推中原经济区建设来谈自己的想法，说自己的思路，这里欢迎听友、网友在收听我们节目的时候通过以下的几种方式来参与节目互动，您可以发送手机短信66加内容到10626296666，网友可以登陆新浪河南网和河南广播网来收听收看我们的在线音频文字直播，同时这次“两会”报道当中，专门在新浪微博中开通了《政府在线》的官方微博以及新闻广播的“微播两会”，您可以在网络平台上给我们留言跟帖，参与节目互动。

刚才我们提了中原经济区建设当中高等教育有一些制约因素，同时您也讲到了一定要“两条腿”走路，在关注高等教育发展的同时，一定要注意职业教育的发展。就像“微播两会”平台上有的朋友发过来的短信那样，教育这个事是跟每个家庭都会有关系，不仅要提高教育的水平，还要提高教师的综合素质水平，来鼓励社会的精英来担任教师。另外还有朋友提到的是，希望职业教育以及高等教育能够把教学内容设置得更实在一点、更实用一点，方便大学生朋友就业。

其实大家的观点也很多，我想问一下关书记，您觉得我们建设中原经济区，来匹配一些相应的人才，国家应该在什么方面给予我们政策支持呢？您的观点是什么？

关爱和：我们刚才谈到职业教育，现在正在和国家共同打造国家职业教育的改革试验区，这样能够有效地使河南的人口资源变为人口红利，为中原经济区的腾飞提供人才上的支撑。同时刚才提到的另外一条腿就是高等教育，河南的高等教育大家也不要妄自菲薄，我们的高等教育还是有相当好的基础，就是省内的高等教育经过近三十年的发展，已经形成了比较好的结构和比较强的实力，在地方大学当中我们这些高校还是很有实力的。我们现在感觉到有一些埋怨情绪，主要是我们得到国家的财政支持比较少，现在国家的高等教育体制分为国家队和地方队，国家队享受国家财政支持，地方队主要靠省财政来支撑。应该说在河南高等教育的布局当中，我们已经拥有了相当好的高等教育基础，在中原经济区的发展过程当中，在中央优先发展教育的政策背景下，我相信我们的高等教育会变得越来越好，不能光有业种埋怨的情绪，还是应当看到我们依靠自己的力量也在发展。当然，我们希望有更多的国家政策支持，从而实现教育公平、教育均衡化发展的指导思想，我们也希望有更多的国家资金的支持。但我在会议上也提出了一条思想，就是河南高校要自强，有决心通过我们自己的努力把高等院校的体制建得更完整一些，把高等教育的学术水平更提高一些，能够真正地形成人才培养和人才创新的机制，使在大学接受高等教育的学生从大学毕业之后，能够有比较良好的能力投身于国家的现代化建设和中原经济区建设。所以在这一方面，我们希望得到更多的国家政策支持和帮助，但是我们同时也不必怨天尤人，因为在目前国家教育优先发展的背景，在中原经济区启动人才培养成为中原经济区的支撑性战略目标的情况下，我们对我们省的高等教育发展还是十分看好的，大家也有理由和我们一起期待这方面的条件会越来越好。

主持人：就像我们在节目一开始说的那样，中原经济区建设确实需要大批的人才来支撑，积极地发展教育也是建设中原经济区的一个重要基石，但是像这种不均衡的情况也确实存在，比如中西部地区985所高校，一共有14所，但是河南一所都没有，这也确实是实情。但是我们要想把教育搞好，除了争取更多的财政方面的支持，其实也需要我们自己的努力，我想刚才我们提到的更多的是高等教育方面的事。“中原小白”在“微播两会”两会上发来了微博，他说十年树木，百年树人，这是一个拼人才的时代，作为一个传统历史文化大省，我们省的教育好像沦落到和西部一样的档次了，也是希望趁着中原经济区的东风，我们应该主动地向中央争取政策和资金，也是刚才我们在节目一开始聊到的，向国家争取更多的支持，这是我们在今后一个时间内的工作之一，也是希望国家能够本着教育资源更加均衡化的角度来考虑，为河南更多的能够接受教育的人提供更良好的教育环境。但是，我也听到关代表您提到的说法，我们主要还得靠自己的努力，也得提高自己高校的办学质量，这也是我们目前应该着手来做的事情。

关爱和：对。

主持人：在我们节目当中，还有一些朋友发来的微博观点也是挺辛辣的，我们一起听听。这是一位“朱朱”的网友，他说有一些大学现在办得不好，含金量不高，现在大学挺多的，因为这几年老是听说大学在扩招，毕业证书的含金量不高了，这个时候怎么来提高您提到的优质教育呢？

关爱和：我们国家经过这30年努力，已经从精英化教育集中到大众化教育阶段，大众化教育阶段意味着什么呢？意味每个劳动者都要接受高等教育。我们进入到工业化和知识化的时代，没有经过高等教育的劳动力，他在市场上就缺乏竞争力。应该说我们在进入高等教育大众化过程当中，可能会出现一些学校教育质量不高，人才培养因为种种条件的限制出现了这种情况，我们应当正确地看待这些问题。任何一个大学培养的人才都是在社会各个层面为国家工作，在这个过程当中我们应该积极地提高大学教育的质量，使更多的人能够通过大学教育获取适应社会发展的能力。

主持人：其实在国外这种情况也很常见，经常有一些州立的大学，外国的学生上大学也很容易，这样的话也给他们更多地接受高等教育的机会，从而为他们今后进一步步入社会，参与整个社会工作来提供一个比较好的教育基础，每个人都有这方面的权利。

我记得原来有这样一个说法，高等教育在发展中遇到了一些困难和难题，比较突出的难题是这样的，就是钱从哪儿来，人往哪儿去，质量怎么保，学校怎么办，我不知道您对河南高等教育碰到的难题有什么好的办法？

关爱和：确实存在这样一个问题，100多所高等院校，2000多万的教育人口，都要从省级财政拿钱进行支持，确实存在钱从哪儿来的问题。有那么多教育人口，我们社会能不能充分给他们提供足够的工作岗位，这就是刚才你讲的人往哪儿去的问题。但是随着中原经济区的发展，随着河南省财政收入的增加，随着中央提出的到2012年财政性教育经费要占国民生产总值10%的要求，再加上中原经济区把人才资源打造作为中原经济区的重要支撑体系，这些条件都会有利于改善我们省的高等教育质量。

主持人：其实从某种程度上来讲，中原经济区的建设也给河南高校解决刚才我们提的这四个难题带来了利好因素。就像微博上有一位网友“辣妈188”说的一样，她说自己最大的愿望就是希望所有的孩子都能够接受平等的教育。“花香满箩”这位网友给我们发来的微博是这样的，知识改变命运，教育使人有改变未来的权利，其实这是非常朴素的愿望。河南作为中原经济区建设的一个核心区域，人力资源水平直接决定着建设的成效，高素质的人力资源也是我们建设中原经济区的根本保证，我们只有把人口的压力转化为人力资源优势，通过促进教育公平、教育优先发展，才能够为中原经济区建设提供更多的人才保障和智力支持。

因为时间关系，今天只能和全国人大代表、河南大学党委书记关爱和关代表聊到这里了，非常感谢您参与北京的直播节目。

关爱和：谢谢大家！

主持人：同时也感谢听众朋友的收听和关注！