日前，河南大学200余名热心“三农”事业的大学生，奔赴到河南省18个地市、20个县、55个行政村，走访调查了近60个农民合作经济组织，通过问卷、访谈的方式，搜集了当前中原区农村合作社发展状况的第一手资料。

合作组织要发展，思想是个大问题

在郑州市中牟县的官渡镇田庄村、韩寺镇郭庄村等地，大学生们发现农村合作社还存在着不少亟待解决的问题，现实不容乐观。

“目前农民思想认识上不足，很多社员，甚至骨干力量，都没有认识到咱农民自己才是合作社的主人，他们过多地把合作社壮大的希望寄托在政府的身上，不知道只有自身的团结协作加上政府的扶持才能促进合作社的发展”，田庄合作社理事长田广丰面对不景气的合作社只是摇头。

在合作化发展相对比较成功的郭庄村，理事长郭国富说：“合作社是个好形式，发展好了能提高咱的产品质量，形成品牌，到时候咱农民坐在家里也有人来买产品，但目前很多农民意识不到这点，他只考虑眼前利益，只考虑个人，只求索取，不求奉献……”

大多数发展存在困难的农民合作组织都有相当一部分社员连会费都没有交，股金就更谈不上了；此外，合作社初期所吸收的会员在入社动机上存在较大差异。农民长期以来形成的小农意识很难克服，组织性、纪律性、自觉性相对较差，导致合作社对社员没有足够的约束力，直接造成合作社发展初期缺乏必要的启动经费和活动资金的发展困境。

观望态度影响其壮大

有关专家认为，合作社是农民在参与激烈市场竞争中，适应市场经济竞争而自发形成的弱势群体联合的一种组织形态。大多数是“能人”带领下的松散组织，没有企业追求经济效益最大化的经营目标，农民真正看重的是是否能够得到实惠。作为一种要求每一名会员都要有高度责任心的组织形式，纳入了一群只求个人利益的会员——其后果可想而知。

“合作社不能吸引农户的主要原因是，当前它还没有给农户带来大的实惠。”中牟县官渡镇的一位镇领导道出了当前大多农业合作组织“失宠”的主要原因。被走访的当地群众也普遍反映说，是否加入合作社并无太大差别。

据大学生的调查显示，合作社目前只是提供一些较低层次的服务，如统购化肥、种子、农药和少量的统销，而信息服务、产品深加工、资金信贷、市场拓展等高层次服务还比较欠缺，这是目前大多数合作社所面临的一个现实问题。

“国家相关法律还不健全，我们又是第一次搞，没经验，合作社在提供服务时，常处于两难境地，我们期待着与大力推进农民专业合作经济组织发展相关的配套措施能够尽早出台。”郭庄合作社理事长郭国富接受采访时说。

一位参与调查的大学生认为：“大多数人对待农民合作组织采取一种消极等待的态度，期待政府出台相关法律。这种观望态度也在一定程度上使得合作组织的发展困难重重。”

多方努力，形成合力

随着农村商品化、专业化、规模化生产的快速发展，单个农户的劣势已经凸显，发展与社会化大生产相适应的合作化之路将是农业现代化不可回避、不可逾越的道路。许多专家认为农民经济合作组织的发展必将会成为一种潮流，但是它的成长壮大之路却分外艰难。

“合作社发展是很有希望的，但必须稳扎稳打，而且需要各方面的努力，农民自身、技术人员、专家、企业、政府……其中农民的力量是关键，政府在一定程度上给予政策上的鼓励和支持，引导其朝着正确的方向发展。”河南大学形势与政策研究室主任袁庆濮副教授对农民经济合作组织的发展发表了自己的看法。

中国农业大学教授何慧丽在谈到发展合作社时指出：“要统一思想，形成共识，认识合作社今后大力发展的两个真理：一是人民，只有人民，才是历史进步的真正动力；二是要相信、依靠伟大的党。农村中的领头人尤其重要；党和政府在中国合作社道路中发挥至关重要的作用，毫不夸张地说，在中国没有党和政府，合作社发展不好。”她同时提出：“希望国家能出台一个为农服务体系，这样会使农村工作更规范，更有利于农村的发展……”

袁庆濮教授说：“合作社社员一定要心往一块想，团结协作；带头人必须具有吃苦和奉献精神，而且对组织发展要有长远规划。同时，合作社发展必须从整体着眼，大局出发，切实做到有利于社会和谐和人民生活水平的提高。”

在记者就“合作社目前发展中所面临的最大困难”进行访谈时，几位理事、理事长几乎异口同声地指出：“合作社需要政府尽快地给一个明确的法律地位，希望能得到国家在立法、财税政策乃至信贷方面的支持。”