李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出“政府自我革命”,其主要含义是深入推进行政体制改革,简政放权,加快转变政府职能。《政府工作报告》围绕深化改革、调整结构、改善民生三个原则部署2014年工作,均体现出“政府自我革命”的精神。
在“政府自我革命”的同时,高校也应自觉思考“大学自我革命”。我们的大学治理体系和结构分为外部治理与内部治理两部分。大学的外部治理包括政府、学校、社会三大关系方,现代治理体系建立基本方向是管、办、评分离,即政府引导、学校办学、社会评价,各司其职,合力支撑。大学的内部治理结构包括党委、行政、学术委员会、教职工代表大会等要素,可以区分为学术权力与行政权力。学术权力的目标是学术至上、学术自由,行政权力的目标是科学管理、有效决策。我们期望大学的外部治理与内部治理,统一到各个高校的章程设计与执行过程之中。在中央和省级政府列出权力清单后,高校应依据各自制定的章程,在协调内、外部治理关系的基础上,行使好自主办学的各种权力和责任。
在政府的自我革命中,推动大学的自我革命,是伟大时代赋予我们的使命。我们应该积极建立中国大学现代发展的治理体系,增强现代大学的治理能力。
(作者系全国人大代表、河南大学党委书记;本报记者张清俐/采访整理)