在刚刚结束的全国“两会”上，李克强总理所作的《政府工作报告》引起与会代表的广泛讨论。报告提出“政府自我革命”，尤其受到全国人大代表、河南大学党委书记关爱和的关注。日前，关爱和就大学体制改革相关问题接受了中国社会科学网记者的采访。

　　中国社会科学网：请您谈一谈您对李克强总理所作的《政府工作报告》中“政府自我革命”的认识。

　　关爱和：李克强总理所作的《政府工作报告》中“政府自我革命”其主要含义是深入推进行政体制改革，简政放权，加快转变政府职能。在此之前，习近平主席在省部级干部学习班上阐述了国家现代治理体系建立和治理能力提高的有关问题，这些都彰显了党和国家在建设现代化管理体制方面的决心和努力。《政府工作报告》在部署2014年工作时，围绕着三个原则即：深化改革、调整结构、改善民生。围绕三个原则所部署全年工作，都渗透并体现出政府“自我革命”的精神。

　　中国社会科学网：这种“自我革命”的改革精神对您有着怎样的启示呢？

　　关爱和：我认为在“政府自我革命”实施的同时，高校也应自觉地思考“大学自我革命”。我们的大学治理体系和结构，分为外部治理与内部治理两部分：大学的外部治理包括政府、学校、社会三大关系方，现代治理体系建立基本方向是管、办、评分离。即政府引导、学校办学、社会评价，各司其职，合力支撑。大学的内部治理结构包括党委、行政、学术委员会、教职工代表大会等要素，可以区分为学术权力与行政权力。学术权力的目标是学术至上、学术自由，行政权力的目标是科学管理、有效决策。我们期望大学的外部治理与内部治理，统一到各个高校的《大学章程》的设计与执行过程之中。在中央和省级政府列出他们的权力清单之后，依据高校各自制定的《大学章程》，在协调内、外部治理关系的基础上，行使好自主办学的各种权力和责任。在政府的自我革命中，推动大学的自我革命，是伟大时代赋予我们的伟大任务。我们应该积极建立中国大学现代发展的治理体系，增强现代大学的治理能力。

　　中国社会科学网：据了解，您在本届人大会议上，还从城镇化进程角度提出了高等教育发展的相关建议。请您介绍一下您建议的详细内容。

　　关爱和：高等教育的发展要与城镇化进程紧密结合，具体应表现在以下几个方面：

　　第一，适当调整高等教育布局。当前，有限的高等教育资源、特别是优质高等教育资源主要集中于大城市。而对于城镇化来说，目前最需要的就是教育资源，拥有一所好的学校，就有可能建设一个好的城市。在大力推进城镇化的形势下，我们可以合理调整高等教育布局，继续加大对城镇化进程中任务较重的中西部地区高等教育的支持力度，让高等教育资源成为城镇化建设的重要引擎。

　　第二，加大农村生源的招生比例。加大对中西部高等教育的支持，新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜。各级各类高校要加大对农村地区的招生比例，使高校更好地服务于城镇化建设。以河南大学为例，2011年至2013年共招生本科生32108人，其中农村人口16921人，占52.7%。

　　第三，合理调整学科结构。高等教育的学科发展和城镇化建设、产业发展具有重要的关联性，应合理调整，增强学科设置的灵活性，有针对性地加快学科发展，使其符合城镇化进程中的产业调整、优化、升级等社会需要。